相关文章

营改增或将不再实行地方试点,而直接在全国范围内推广-长沙零基础会计培训

长沙零基础会计培训获悉,作为结构性减税的重头戏,营改增再扩围已经开始提速。2013年的营改增或会选择几个行业全国铺开,而不是增加地方试点,同时在已试点的行业基础上,还将增加其它行业,实施税率初步估计为11%左右。为了避免政策造成的地区不平衡,2013年的营改增将不再接受地方政府的试点申请,改为全国范围实施,对于经济欠发达地区,中央财政或不会再提供资金补贴。营改增的目的是为了完善税制,而客观上带来减税效果,对于地方财税减收,东部有能力自己消化,而西部在这方面可能会有所欠缺,建议中央不要进行财政补贴,而应该从中央与地方财权与财力的方面进行重新分配,彻底解决地方财力疲乏的问题。

据了解,2013年营改增行业范围将扩大,建筑安装,通信邮电,铁路运输,物流快递都有可能纳入到2013年营改增范围。财政部正在考虑在2013年对于新扩围的行业实施11%的增值税税率。通信行业原来缴纳的营业税为3%,现在提高到11%,由于通信业的的设备可以进行增值税抵扣,改革前后的税负相差并不大。

不过,对于已经实施营改增试点的现代服务业企业来说,希望不动产的租赁能进入营改增,因为服务行业主要是人力成本和租赁成本,不动产租赁的纳入将会大大减少部分现代服务业的税负。财政部数据显示,2012年底营改增纳入试点范围的纳税人超过100万户,试点当年共实现减税超过400亿元。其中,以中小企业为主体的小规模纳税人减税力度更大,平均减税幅度达到40%。而上述扩围若顺利实施,预计2013年全年将为企业减税2000亿左右。国外对于金融机构的增值税,特别是欧洲国家一直在实行特殊的税收政策,一些国家甚至会把金融机构的增值税免掉。

据了解此次营改增不再实行地方试点,12个营改增试点省市的GDP总量占全国约50%,第三产业增加值占约52%,税收收入占约56%。但选择行业和地区进行试点工作,也带来不少问题。营改增试点之初,部分业内人士建议选择行业进行全国试点,但相关部门担心一个行业全国铺开,对地方政府财政压力会比较大,尤其是西部的一些省市,而为什么选择上海试点,充分考虑到上海服务业发达,财力充足,不会产生太大的副作用反应。

对于地方政府来说,试点与不试点,差距却是非常大的,营改增政策虽然会造成财政短期减收,但长期看有利于提升现代服务业发展活力,积极试点优于不试点。2012年营改增启动一年后,没有参与试点的地方政府,特别是周边已有试点,唯恐自己成为政策高点,因此纷纷申请2013年试点。考虑到这一点,2013年在交通运输业和部分现代服务业基础上,增加的三个行业将不接受地方试点,直接进行全国铺开。对于新的投资机会来说,已经试点的地区在吸引投资方面比其他地区领先了半个身位,税收因素在影响投资机会和投资主体选择中排在第三位,排在前面两位的是政策稳定延续与投资安全。

长沙零基础会计培训分析当前地方政府财力对营业税的倚重程度过高,增值税扩围后,按现行财政体制算账从短期看,营改增会造成地方财政减收。若不及时调整增值税的现有分享模式,短期内,地方政府财力是难以通过其他方式得到恢复的。财政部预算司目前正在进行中央与地方未来对增值税税额分成比例的测算。按照目前的财税体制安排,中央与地方对增值税的分成比例为3∶1,未来这一比例是否会调整,地方政府颇为关心。未来增值税合并后,若是中央与地方分成达到6∶4,对于地方政府来说是一个比较安全与不错的分成。